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柴志坤:短期内全面开征房产税可能性不大
类型:专家解读  日期:2013-08-21  浏览:198 次  评论:查看评论

由《英才》杂志社主办的“2013(第七届)贡献中国高峰会”于8月16日在北京召开。上图为天鸿地产董事长柴志坤。

以下为演讲实录:

柴志坤:我说的这个问题是关于房产税的事儿。三年之内房产税是否会全面实施?

实际上这个问题跟前面两个问题都是相关的。我的观点是这样,我觉得房产税确实是从经济的角度来讲非常应该征收的一种税种,但是在短期内全面征收的可能性也不是很大,或者说困难也是很大的。

第一,从目前来看的话,第一个问题就是,为什么要征房地产税?就是地方政府对于土地财政的这个依赖性太强,如果有房产税征收的话,随着土地出让数量不断下降,北京、上海现在已经出现这种情况,随着房子建得越来越多,也随着城市化率越来越高,房产税无疑是补充城市建成以后,对城市维护的一个非常好的一个地方财政收入的来源。从这个角度来讲,征收是非常有必要的。

第二,我们国家的税一直是,认为消费环节征的太少,个人环节征的比例,在整个税收中占的比例太低。企业征收的比例又相对很高,我们的企业征税比例是超过整个税收总额的50%,但是我们的个人税收这一部分,大概只占到20%几。在发达国家,美国、欧洲这些国家都正好是调过来,他的个人税收应该是在50%左右,企业税收应该是在30%几。从这个角度来说,我们如果征房产税的话,无疑对我们的税收整个结构调整是非常有好处的。

那么现在一方面国家提出来要降低企业的税负负担,但是不能够把资源变小,从这个角度来说的话,我觉得房产税无疑是一个很重要的补充,而且对于税收结构调整来说也非常有益。

第三个好处是说,房产税征收可以增加有效供给,很多我们业内的朋友、同行也在聊,就是征房产税以后,到底对于房地产市场什么影响?短期来说,对于房地产市场的供给,对于房地产市场的需求和价格可能都会有一定的影响,但是从长期来说的话,开征房产税,确实可以让市场长期获得一个更长远健康发展的基础。

咱们仅从一个角度来说,开征房产税以后,很多人现在拿着的房子,就更愿意拿出来租。有些朋友担心说开征房产税,是不是会给持有房子增加很大的负担呢?咱们还都是讲住宅,从住宅来说的话,很少有人买住宅是拿来收租的,更多的还是看未来的资产升值。如果你拿出这个房子租的话,你的租金收益哪怕2%、3%,你也可以负担房产税、物业费,你持有的成本都可以负担。这样的话更多的人会愿意拿出来房子租,这也是国家希望的一件事儿,持有房子的人应该去把持有的这些资产变成市场的有限供给,来缓解市场供给的压力,尤其是一线城市。

但是为什么在这种情况之下,我又提出来,可能短期内征收的难度又比较大呢?因为房产税是一个牵扯到千家万户、老百姓切身利益的这么一个税种。从这个角度来说,如果我们不去做广泛的调查和研究,不去做很多不同区域的试点,一旦推出以后产生问题的话,这是一个牵扯面非常大的一个税种。所以我相信从这个角度来说,管理部门对全面推开房产税,是会持比较谨慎的态度的。

另外就是说,大庆已经把我的问题回答了,大庆说三年之内,不可能在全国全部取消限购政策。那么我想房产税跟这个限购政策有非常强的相关性,如果开征房产税的话,限购政策应该是取消的。如果不取消限购政策的话,开征房产税意义也不是特别大。

所以我的观点就是说,开征房产税是非常有必要的,但是在短期内全面开征房产税的可能性不大,谢谢大家。

罗振宇:

我能不能追问您一个问题,如果把这三年改成五年或者是八年,你觉得有可能吗?

柴志坤:

我觉得会逐步推广开。我们刚才在下面也在讨论这个问题,房产税很大程度上有点儿像个调税,个调税的推出从讨论到征收,是经历了一个很长的一个时间的。刚才下面一个老总说,个调税光上人大会就上了三次,所以到五年、三年的时间是不是能征收,我不敢说,我只是说短期还是需要有一个过程的。

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